南方周末：追查“害婴奶粉”产业链

木心

http://www.people.com.cn/GB/jingji/1038/2475472.html 南方周末：追查“害婴奶粉”产业链 戴敦峰 刘建平 　　安徽阜阳劣质奶粉害死婴儿事件，经各大媒体的穷追猛打，在全国引起了轩然大波。 　　然而，这些害婴奶粉从原料供应到生产加工再到经营销售的整个产业链，从事发以来一直显得扑朔迷离。本报记者日前跟随有关执法部门就此展开了调查。 　　生产 　　4月21日下午，浙江省嵊州市的工商人员冲进天哺尔食品有限公司的车间，工人们一脸茫然地看着这些不速之客。 　　工人们的手里捏着芝麻糊、豆奶粉、营养麦片的包装袋，惟独没有执法者要寻找的“圣童”奶粉。 　　此时，全国各地对“圣童”奶粉已是谈虎色变。在阜阳市工商局公布的32家劣质奶粉的黑名单上，该奶粉赫然在列，且蛋白质含量倒数第一。 　　嵊州市工商局在这一天出动了80人的执法队伍，声势浩大，结果却发现嵊州可能并非“圣童”奶粉的最初加工地。 　　“我们也只是贴牌生产。”天哺尔公司的总经理徐杰栋说，“我现在都后悔死了，不该接这笔生意的。” 　　4月23日，记者进入嵊州市的一家街道出租房内——这里曾经是天哺尔公司的生产场地。车间的大门紧闭，地上散落着一些花花绿绿的包装纸。仅从外观上看，这里的生产条件十分简陋。 　　嵊州市并不大，出事以前，几乎没人知道这个地方还生产过奶粉。在当地的黄页及电话查询系统里，也已见不到“天哺尔”的踪影。 　　目前已知道的情况是，“圣童”奶粉的成品是由河南孟州发出的。 　　徐杰栋称，“圣童”奶粉至今只在江苏连云港及安徽阜阳销售了两三万元，今年初，发现奶粉有质量问题后，该公司已停止了生产。 　　然而，4月21日，杭州方面在一家名为“好人缘”的超市里就发现了“圣童”奶粉。 　　事发后，天哺尔公司的所有往来账目均被冻结，生产也处于停滞状态，而为其提供成品奶粉的那个神秘上家，也似乎人间蒸发了。 　　据知情者透露，浙江真正成批量生产劣质奶粉的加工基地，位于距离嵊州400公里左右的浙闽交界山区。此处位于温州市境内，在苍南、泰顺一带，近几年来兴起的奶制品加工厂不计其数。 　　在被曝光的32家劣质奶粉生产企业中，苍南县就占了4家。当地一个批发市场的业主对记者并不讳言：“我们苍南人不吃自家生产的奶粉，那里面没有营养嘛。” 　　这些天，苍南县工商局同样组织了声势浩大的“拉网式清查”，但同样收效甚微。4月18日，他们突击检查苍南力源乳业有限公司。可当执法人员赶到位于灵溪镇西河巷59号的厂房时，才发现此地早已变成了仓库。 　　4月23日，该局又出动了100多人，对全县8家超市商场，14家奶制品企业进行了检查，结果“未发现不合格奶制品在辖区内流通领域出现”。 　　劣质奶粉中的主要原料包括淡奶粉、蔗糖、麦芽糊精、精炼植物油，以及钙、锌、铁等微量元素。这些原料当中，用鲜牛奶制成的淡奶粉价格最贵。有的奶粉经销商已将每袋奶粉的批发价压低到了3—5元，这意味着生产者只能放弃淡奶粉作为原料或使用少量作为补充，他们通常添加几无营养价值的淀粉。 　　这样的奶粉并未因为质量的低劣而失去市场，原因就在于它有价格上的优势。在内地贫困的农村，不知情的农民只能选择如此价位的奶粉喂养自己的孩子。 　　与苍南县相邻的泰顺县，地理位置偏僻，但这几年也突然生出了一批地下奶粉作坊。 　　这些企业通常只有一两间厂房(所谓厂房，其实大多也只是当地人的农舍)。经过初加工后的奶粉堆放在院中，几名工人负责包装。 　　这些企业没有厂名，即使有一个名字，也与包装袋上表明的企业名称完全不同。它们有的是为其他企业贴牌生产的；一旦出事，委托方还会“贼喊捉贼”，声称自己的产品被人假冒。 　　泰顺县工商局称，他们发现外地地下奶粉作坊往泰顺转移的动向后，这几年已加大了打击力度。 　　但事实上未等工商部门主动追赶，浙江的奶制品加工企业已出现了向全国扩散的动向。因此苍南县工商局一再对媒体称，目前打着苍南旗号生产奶粉的企业，大多其实不在苍南境内，而是转移到了河南、山东，内蒙古、黑龙江等地。 　　浙江奶制品企业为何纷纷转战内地？嵊州市工商局的一名执法人员道破了“天机”：内地不少地方政府这些年招商引资的压力巨大，看到一个项目来了，就不管三七二十一先引进来再说。这些生产低劣产品的企业，则借此一来取得了合法身份，二来也利用了当地提供的优惠政策以及低价劳动力降低了生产成本。 　　目前，还没有人能够提供这些潜伏在各地的奶粉加工企业的详细分布图。 　　要想弄清楚这些劣质奶粉生产的源头，几乎是一项“不可能完成的任务”。阜阳市工商局的一名官员甚至反问媒体：“你们记者都查不清楚，我们怎么能搞得清楚？” 　　4月24日，在国务院赴阜阳调查组的坐镇指挥下，有关部门总算查清23种劣质奶粉的上源，初步公布的调查结果也基本验证了劣质奶粉最终生产基地的大致分布，目前已查明的进货渠道分布于河南郑州、浙江义乌、江苏徐州和安徽蚌埠等地。 　　中转 　　阜阳市青年路小商品批发市场，是价格低廉的小商品的集散地，也是许多“害婴奶粉”从生产厂家流向农村小卖部的中转站之一。 　　阜阳市工商局提供的一份名单显示，在青年路192号到255号这不到100米的地段里，竟然集中了6家批销伪劣奶粉的批发商。而这还仅仅是抽检结果。 　　4月22日，在刚刚经过一番地毯式彻查之后，这个批发市场“干净”得有些寥落。就在几天前，青年路240号店主王文官因被查出145箱零3300袋劣质奶粉而被当地公安机关刑事拘留。 　　“现在青年路上哪里还有假奶粉啊？连真奶粉都快卖不动了。”一位梳着分头的批发商苦笑着说。 　　在确认不会被透露真实姓名之后，“分头”向记者描述了他作为劣质奶粉“中转站”的经历。 　　“分头”2000年下岗，看到青年路的批发生意不错，就在这里开了一家糖酒批发店。 　　一开始的时候，他卖的都是正规大厂出的奶粉。这些奶粉质量没有问题，但是价格高，利润薄，而且厂家几乎无一例外地都是要求货到付款的。 　　“一般那种好点的婴儿奶粉都要卖到15元以上。阜阳市的生活水平不高，这种价位的奶粉城里人还勉强买得起，但买得起的人一般都是在商场或是超市买，不会来我们这种小店。” 　　有一天，一位自称从黑龙江来的推销员上门来向他推荐一种“从来没有听说过牌子”的奶粉。虽然牌子不出名，但是推销员开出的条件却有足够的吸引力：可以卖完付款，而且利润比正牌产品要高上好几倍。 　　“分头”说，正规厂出的奶粉利润都是很薄的，一件货(即一箱12袋)能赚个5元钱已算不错了；而这位推销员带来的奶粉一件货最少可以赚到15元甚至更高…… 　　这种奶粉价格低廉，进价才6元钱一袋，批出去就是7-8元，恰恰填补了“分头”店里“低端市场的空白”。何况，“你不卖别人也是要卖的”。 　　进价6元的奶粉是怎样生产出来的、有多少营养成分？这些问题“分头”早就想过。“他们三证齐全——营业许可证、税务登记证和卫生许可证都有，而且也有质量报告。到底这些证件是不是真的我不知道，但是看起来的确一点问题没有。” 　　“分头”仔细算计过：就算工商、卫生部门来查，也不过是抽检，且未必会刚巧抽到这种奶粉；何况就算是抽到查出来不合格，也不过就是按照货值处3倍的罚金，而平时他的店里是放不了几袋奶粉的，如果需要大量拿货就让推销员从仓库直接调。 　　“几袋奶粉，你算算能罚多少钱？”“分头”狡黠地笑笑，但随即脸色又沉了下来：“我没有想到这些奶粉也会害死人，如果早知道这么严重我也不会卖了……” 　　终端 　　阜阳市阜南县。按照工商部门的要求，对劣质奶粉的清查工作要深入到每村每户每个经销点。在如此严密的清查之下，害婴奶粉再想藏身乡野也是绝无可能。 　　但是在过去的一年多时间里，一袋袋夺人性命的奶粉正是从这样一个个乡间小卖部老板的手中交给了孩子的家人…… 　　吴义发(化名)在镇上开了一间小店，除了卖烟酒杂货外，过去也兼带着卖一些价格低廉的奶粉。 　　在农村里这种价格低廉的奶粉还是很有市场的。阜阳是一个劳动力输出城市，农村大部分劳力都在外地打工，很多年轻的母亲刚刚生完孩子就要外出打工，只好把孩子托付给爷爷奶奶，老人们就不得不买奶粉喂养婴儿。吴义发说，老年人文化程度不高，根本不懂奶粉好还是不好，多是买便宜货。 　　“农村的消费水平能有多高？最多10元钱一袋。”吴义发说，“10元钱以上的奶粉在这里根本销不动。” 　　吴义发隔上十天半个月就要从代理商那里拿一次货，偶尔也到批发市场去看一看。但每次进的奶粉数量不会太多，顶多五六箱。 　　“我只知道这些奶粉便宜，但并不知道它是有问题的。代理商的证件都是齐全的，我们也没有能力自己检验奶粉成分啊。”吴义发说，“再说，工商部门一般查也查不到我们这么偏僻的小店来；就算查到了，也不过就是罚点儿钱了事嘛。” 　　还有一点吴义发没说出来：农村人给自己家买点东西，没人会要发票。所以，万一真出了事，也是查无对证。 来源：《南方周末》 （责任编辑：陈云）